油茶产业如何做大做强？专家和从业者湖南祁阳“开良方”

油茶是中国特有的木本食用油料树种，对维护国家粮油安全、助力乡村振兴具有重要作用。当前，油茶产业在生态富民和乡村产业振兴中发挥着重要作用，但也存在一些亟待破解的难题。

16日，油茶产业高峰论坛在“中国油茶之乡”湖南祁阳召开，油茶产业相关领域专家、企业代表，为推动油茶产业高质量发展把脉问诊、开出良方。

大力发展油茶等木本油料产业，支持扩大油茶种植面积、改造提升低产林，是党中央、国务院作出的重大决策部署。按要求，“十四五”期间，中国油茶新增种植2325万亩、改造低产低效林2000万亩；到2025年，全国油茶种植面积力争达到9000万亩以上，茶油产能达到2000万吨。

油茶主要分布在南方丘陵山区。党的十八大以来，结合大规模国土绿化和脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施，油茶产业发展进入快速发展时期。截至今年7月，中国油茶种植面积约7000万亩、茶油产能约100万吨，均为历史最高水平。种植范围拓展到15个省的800个县，种植面积10万亩以上的油茶大县约为200个，种植面积占全国总面积80%。

作为全国油茶产业发展示范市，湖南永州2022年茶油产量7.8万吨、综合产值100多亿元；有8个县市区获评“湖南产油大县”。油茶林面积居永州市第一位的祁阳年产茶油1.5万吨，年产值约20亿元，拥有全球单片面积最大的10万亩油茶示范林。

不过，油茶产业还存在基础设施建设滞后、科技成果转化率不高、品牌效益不强、茶油产品质量标准体系尚不完善和良种推广不够等短板。

参会专家认为，作为涵盖一二三产业的大产业，油茶产业实现高质量发展，既要解决良种良法和机械化采收问题，也要加大第二产业科研力度，还要努力实现优质平价，打造区域知名品牌。

全国经济林咨询专家、中南林业科技大学教授谭晓风认为，油茶产业高质量发展要实现科学技术化、技术产品化、创新生态化、产品产业化。“品种改造，良种要到位。油茶基地还要连续三四年用人工和无人机结合测产。”

湖南大三湘油茶科技有限公司经过十几年实践探索，总结创新出以农民为主体的适度规模油茶庄园模式，让农民、政府、企业、用户和金融机构形成了油茶产业生态圈，为中国油茶产业的发展提供了成功样板。

“我们考察了成百上千个不同规模的油茶基地，发现大规模的种植基地很难管理到位，往往变成低产低效林。”湖南大三湘油茶科技有限公司董事长周新平建议通过“企业＋政府＋金构”共同帮助庄园主解决种植问题。这样做的好处是，企业和政府能助解决技术问题、种苗问题、管理问题、收购问题，让庄园主不再有后顾之忧，接下来银行提供贷款支持，并通过建立三方共管的资金账户来保障资金安全。

可喜的是，面对产业发展存瓶颈，国家林业和草原局已会同国家发展改革委、财政部联合印发了《加快油茶产业发展三年行动方案》，明确了总体考虑、目标任务、进度安排、支持政策、保障措施，同时将油茶产业发展列为全局重点工作，成立工作专班，与有关部门联合印发保障油茶生产用地、资金奖补等政策文件，优化主推良种，加强生产组织调度，实施精细化管理，将油茶生产任务完成情况纳入林长制考核等系列有力措施。(完)