发挥消费对经济循环的牵引带动作用

今年以来，尽管受新冠肺炎疫情等因素影响，消费增长受到一定抑制但在诸多有利条件的推动下，我国消费市场特征依然明显，消费市场总体回暖的基本面没有改变国家统计局公布的数据显示，一季度，社会消费品零售总额108659亿元，同比增长3.3%，实物商品网上零售相对活跃，一季度零售额25257亿元，增长8.8%，一季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到69.4%，消费对经济发展的基础作用依然显著

但也要看到，3月份以来，我国疫情防控形势骤然严峻，疫情频发给不少地区防疫工作带来压力在提高疫情防控力度的同时，餐饮，娱乐，旅游，住宿等线下接触服务消费受到明显冲击从数据上看，国内疫情反复确实对整体消费水平有很大程度的不利影响数据显示，3月份社会消费品零售总额同比下降3.5%，自2020年8月以来首次出现负增长，4月份同比下降11.1%，为2020年4月以来的最低增速其中，餐饮收入同比下降22.7%，降幅比上月扩大6.3个百分点

消费增速放缓的原因主要来自三个方面:一是疫情反复导致部分消费场景受限，抑制了短期消费增长，但也增加了长期消费增长回归正常的不确定性，二是人均可支配收入增速放缓，中低收入群体增收难度仍然较大，房地产的挤出效应仍待消化，居民消费能力减弱，三是经济增速放缓，居民预防性储蓄增加，消费意愿降低，当期消费需求释放受到抑制。

针对消费面临的困难局面，中央近期接连做出部署日前，国务院常务会议强调齐抓共管，远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力之后，国务院办公厅也发布了《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》在4月29日的中央政治局会议上，进一步明确了消费要在经济周期中起主导作用与此同时，商务部，工业和信息化部等国家部委和地方政府也出台了有针对性的促进消费措施，以确保消费的持续复苏从消费市场本身的发展特点来看，网络消费相对活跃，信息服务需求持续释放，以新产品，新模式为代表的新兴消费成为新的增长点，数字技术在消费领域的加速应用引发了新一轮消费革命，这些都有力支撑了消费的持续复苏和发展未来，如何确保消费政策效应的持续释放，进一步挖掘消费市场新的经济增长点，充分发挥消费在经济平稳周期中的牵引和引领作用，成为推动经济高质量发展的关键环节和重要引擎

有鉴于此，一是继续深化供给侧结构性改革，着力用改革的手段解决制约消费潜力释放的痛点和难点，促进消费升级继续实施积极的就业政策和收入增长政策，增加中等收入群体收入，有序推进收入分配制度改革要加强产品和服务标准化建设，不断完善消费领域市场监管体系，知识产权保护体系和信用体系，加快消除阻碍全国统一市场建设的障碍，改善公平竞争的市场环境，促进高质量产品和服务的多元化供给要进一步优化消费流通方式，降低消费成本和流通费用，加强消费基础设施建设，特别是中西部地区和农村地区的消费基础设施建设

二是高效协调疫情防控和经济社会发展，在全力保障人民生命安全和健康的同时，最大限度减少疫情对消费持续恢复的影响要最大限度修复消费场景，稳定消费服务市场主体，加大对餐饮娱乐，旅游住宿，交通运输等受疫情影响严重的行业，中小企业和个体工商户的救助力度，加快落实相关扶持政策措施切实保障和改善民生，完善社会保障体系，在养老，医疗，教育，住房等领域出台相关配套政策，提供更多更好的公共产品和服务，增强居民消费信心和意愿

第三，依靠技术和创新的双轮驱动，挖掘消费市场新的经济增长点要充分利用云计算，移动互联网，区块链，大数据，人工智能等数字技术在消费领域的应用，推动消费产品和服务在业态，模式，场景等方面的创新，在促进传统消费领域转型升级的同时，加快新型消费领域的健康发展在充分发挥线下购物优势的基础上，利用新技术加速线上线下融合，不断优化消费体验要引导消费理念和消费方式向高质量发展转变，充分发挥绿色消费，健康消费，智慧消费，共享消费，文化消费等新消费对促进消费需求恢复和增长的积极作用