加大对受困企业金融支持

近日，中国人民银行、国家外汇管理局联合印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。其中，受疫情影响较大的小微企业是扶持重点之一。

小微企业在国民经济中占有重要地位，小微市场主体量多面广，是经济活力的重要代表，也是带动就业的主力军。当前经济下行压力加大，上游生产资料价格上涨，小微企业发展面临着不小的经营压力。这种情况下，加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度，有利于帮助其渡过难关，留住青山。

加大金融支持力度，应尽可能缓解小微企业的资金压力。央行曾在2020年中推出过普惠小微企业贷款延期支持工具，由金融机构与企业按市场化原则自主协商贷款还本付息。截至2021年末，这一工具已撬动金融机构对16万亿元贷款本息实施延期，减轻了小微企业阶段性还本付息压力。今年起，央行将这一工具转换为“普惠小微贷款支持工具”，从2022年起到2023年6月底，央行对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款按照余额增量的1%提供资金，以进一步加大支持力度。此次《通知》还鼓励金融机构通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。相关举措都有利于缓解小微企业资金压力，帮助其资金链不断线、经营能持续。

加大金融支持力度，还应提高金融机构逆周期服务小微企业的积极性。金融机构一直有“晴天送伞，雨天收伞”的顺周期倾向，在小微企业出现困难的情形下加大金融支持力度，必须要通过监管导向和制度设计来提高金融机构的积极性。此前监管部门已有相关考虑，比如在普惠小微贷款支持工具中内嵌了激励机制，目的是充分调动地方法人银行的积极性。针对金融机构的顾虑，此次《通知》要求细化实化内部资金转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求，优化信贷资源配置，强化金融科技赋能，加快提升小微企业金融服务能力。

需要指出的是，有中小企业研究院曾做过抽样调查，小微企业面临的问题首先是订单不足，开工不足，其次是人力成本、原材料成本所导致的成本上升的问题，再次才是日常经营资金和发展资金的短缺。诚然，加大金融支持力度，并不能保证企业获得订单和降低成本，但至少能够帮助这些受困企业先渡过当下的难关，等形势好转了再寻求进一步发展机会。