高效激发发展新动能——山东增强经济社会发展创新力观察下

从全国首个纺织服装垂直生态供应链平台到国家数字基础设施双枢纽，从低效的土地仓储管理到一对一的土地要素对接，从企业全生命周期服务到直接快速享受政策红利今年以来，山东找准切入点，在加快数字化赋能，优化营商环境，推动集约化发展等方面推出一系列创新举措，既夯实了高质量发展支撑，又高效激发了发展新动能

巩固先发优势，夯实数字基础

服装企业到全国各地去自己选面料，自己设计，是人们对服装企业的传统印象而在威海集团，客户只需进入尚针织平台，就能联动全球3000多名设计师，4000多家面料厂商，运用3D创新设计技术结合虚拟缝纫，直观看到成衣效果乃至面料质感，实现全球选料，一键下单

殇帝集团副总经理朱洪套介绍，殇帝打造了国内首个纺织服装垂直生态供应链平台，新产品研发周期缩短三分之二疫情对服装企业的客户沟通和互动产生了很大的影响但在数字化赋能的帮助下，殇帝近两年逆势而上，全球销售收入持续增长15%以上

我省在工业互联网方面有先发优势今年，山东深入实施云行齐鲁共富山东专项行动，带动云上企业达到38.2万家，建设了一批5G全联接工厂和全场景数字经济园区，引领骨干产业以数字化，智能化实现产业链价值链高端突破全省工业数字化发展整体水平在工信部测评中位居全国第二

坚定不移加快数字赋能，充分发挥数字技术的放大，叠加，倍增作用，就要抓住加快布局新基础设施的窗口期，夯实数字基础。

焦炭被称为钢铁工业的粮食，而配煤是炼焦的核心工序，决定着焦炭的质量，价格和成本与中国大多数焦化企业一样，位于肥城市的石亨特钢集团有限公司因人工配煤不准确而导致炼焦成本高

如何找到最佳的配煤比恒特钢铁借助省内首个县级工业互联网创新中心——华为工业互联网创新中心，打造了智能配煤系统与传统人工配煤方式相比，智能配煤方案准确率达98%以上，吨焦煤炭成本平均降低15元左右公司首席信息官于海涛说

上半年，山东加快新型基础设施网络建设，新培育了橙云，蓝海等立足山东，服务全国的国家级双跨越工业互联网平台累计开通5G基站13.3万个，建成运营济南，青岛国家级互联网骨干直联点，成为全国唯一拥有国家数字基础设施双枢纽的省份

提高亩产投资强度，打破资源环境约束。

因钢而立，因钢而兴的济南钢城为了重塑产业优势，钢城区今年启动了投资200亿元，占地1520亩的山钢新旧动能转换二期工程，改造了山钢三分之二以上的生产线但这个项目建设之初，在用地上就出现了问题:当地没有足够的用地指标，很难找到这么大的连片用地

钢城区自然资源局走访调查，查出低效用地24宗942亩盘活这些土地成为解决问题的关键我们对这24块地做了市场评估，回收后打包成一块地卖给山钢钢城区自然资源局土地利用科科长张艳梅说因此，该项目得以顺利推进过去规划6座小高炉，整合成2座智能高炉，容积3800m3关键经济技术指标和环保能耗指标达到行业领先水平，平均每亩产值将提高到400万元以上

省自然资源厅自然资源开发利用处处长段介绍，山东开展工业用地绩效调查，对全省27万宗工业用地中的12万多家企业进行了全面的绩效调查今年，全省8500多宗低效用地案件入库管理，出台了《关于推进城镇低效用地再开发的意见》，明确了4种开发模式和8项配套政策，以创新的方式提高每亩投资强度和效率，解决资源环境约束

作为一座老工业城市，淄博市博山区有170多座陶窑伴随着刘涛工业按规划逐步搬迁入园，博山区依托刘涛古镇及其周边地区现有的工业遗存，按照修旧如旧的原则，对历史遗留的13处古圆窑，旧厂房，历史街区进行了升级改造，建成了美术馆等设施

这样，一些废弃不用的工厂又恢复了生机预计项目建成后，每年可实现旅游收入3—5亿元，增加税收3000万元以上博山区山头街道党工委副书记，办事处主任周毅说

为了尽快扭转要素稀缺，资源闲置的局面，今年山东在完成国家已批未供闲置土地处置任务的基础上，上浮10%，全部分解分配到城市截至7月底，全省共处置未利用土地7.51万亩，闲置土地5.49万亩

加强要素保障创新，提高服务效率，今年以来，山东还实行了重大项目用地要素支持一对一常态化对接，共解决各类项目用地受阻难题442个，对未解决的问题建立工作台账，以挂牌方式推动问题解决。

提高政府服务水平，用好政策包。

日前，山东巨龙钢板有限公司财务副总王兵来到博兴县政务服务大厅办理股权变更手续虽然手续复杂，我也不熟悉这项业务，但通过事先与工作人员沟通，一次性准备好所有材料，他只用了15分钟就办完了业务

填表，找熟人，东奔西跑，曾经是很多上班族不堪回首的噩梦循环为彻底打破办事难，博兴在全省率先建设企业全生命周期服务集成平台，以一链办理为框架，借鉴一业一证改革和一套表格一套材料的经验，构建以事项自动集成，场景动态生成为特色的服务平台共享的材料不需要重复提交，这样一个服务可以留着以后用

"商业环境是生产力，竞争力和创新."博兴县委书记高志国表示，得益于营商环境的持续改善，今年博兴经受住了不利的宏观经济和严峻的疫情防控形势的双重冲击上半年，市场主体存量达到56379户，新增市场主体5119户按50万常住人口计算，不到10人拥有一个市场实体

今年，我省各级各部门聚焦重点领域和关键环节，深入实施营商环境创新提升行动，不断深化简政放权，加强监管，改善服务改革，激发市场主体创新活力统计显示，截至6月，全省共有市场主体1385.43万户，同比增长10.58%

如果说良好的营商环境是经济发展的空气，那么灵活的市场政策就是激活活力的保障因为疫情，我们的生产经营受到了一定的影响税务部门了解情况后，及时送来了退税优惠政策，解决了我们的大问题山东永正工业技术研究院有限公司董事长窦婷介绍，企业提交退税申请，税务部门云及时将政策送来没一下子跑了，退税款18万很快到了流程简单易操作，很厉害

为适应新的综合税费扶持政策的实施，今年以来，山东税务机关及时对金税三期，电子税务局，电子退税三大平台进行了升级优化，完善了增值税分阶段免征，增值税期末退税，六税两费减免延期，制造业中小企业缓税退税等小规模纳税人核心模块功能，，从而实现全链条电子化，智能化，简易化的税费优惠截至7月20日，全省新增减税降费，退税，缓税总额超过2245亿元

市场主体是经济发展的动力载体，保护市场主体就是保护社会生产力紧跟经济运行变化，山东今年发布了四批稳中求进的高质量发展政策清单该清单包括280多项政策和措施，以帮助企业摆脱困境，扩大有效需求，深化改革开放，加强社会和民生保障在帮助企业减负方面，预计在国家政策基础上，全年将为市场主体新增减税降费1500亿元以上