六部门发布《工业能效提升行动计划》——推进重点行业绿色低碳发展

工人在黑龙江剑龙钢铁有限公司的生产车间工作..今年以来，公司统筹疫情防控和生产，降低能耗，提高效率。新华社记者谢剑飞摄

最近几天，工信部，发展改革委，财政部等六部门联合发布《提高工业能效行动计划》，提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

工业能耗约占全社会能耗的65%，是节能的重点领域和主战场之一中国工业领域用能企业数量众多，涉及领域广泛加快工业节能增效，不仅有利于提高能源资源利用效率，降低能源成本，也有利于推动重点行业工艺流程和生产设备升级，提升行业绿色低碳发展水平

最近几年来，中国工业能效水平不断提高在十三五期间规模以上工业增加值下降16%的基础上，钢铁，有色，建材，石化等重点耗能行业能耗已经有了明显的改善节能环保产业产值超过8万亿元，年增速超过10%

以工业领域节能减碳为重点，推进绿色制造政策标准体系建设，建成一批绿色工厂，绿色工业园区和绿色供应链管理企业同时，加强技术突破，标准引领，示范推广，逐步构建从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供应体系工信部副部长新介绍，十二五以来，推广了2万多种绿色产品，4000多种节能节水资源综合利用技术和装备

但也应看到，工业节能增效仍面临重点用能行业节能挖潜难度加大，绿色用能结构水平不高，节能增效技术创新和装备推广存在不足等问题。

因此，《行动计划》提出，加强能源系统优化，余热余压利用，可再生能源利用，重点行业公共及辅助设施改造，继续建设国家绿色数据中心，提高网络设备等信息处理设备能效，加强能源供需双向互动，统筹利用化石能源，可再生能源等不同能源品种，积极构建高效互补的电，热，冷，气等多功能的产业能源结构，以电机，变压器，锅炉等一般用能设备为重点继续开展能效提升专项行动，加大高效用能设备应用力度，加强重点用能设备系统的配套节能改造和运行控制优化

在钢铁，建材，石化，化工等重点耗能行业和企业，可建设能源管控中心，整体能耗可节约3%左右下一步，要继续提高电机，变压器，锅炉等重点用能产品和设备的运行效率中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说

针对企业园区综合能效提升，《行动计划》明确在重点耗能行业实施能效领跑者制度，探索创建超级能效工厂，强化大企业能效引领作用，提升中小企业能效服务能力，系统提升产业链供应链综合能效水平。

根据产业发展实际，《行动计划》给出了具体目标:到2025年，新增高效节能电机占比达到70%以上，新增高效节能变压器占比达到80%以上，新建大型，超大型数据中心电能利用效率优于1.3，工业领域电能占终端能耗比重达到30%在重点耗能行业选择100家节能龙头企业，探索建立10家超高效工厂

如何实现上述目标并且工信部节能与综合利用司相关负责人表示，首先，要加强政策引导，实行能源消费双控制度，管理能源消费强度约束性指标，切实增强能源消费总量管理的灵活性，对能源消费强度降低到国家下达的激励目标的地区，在现行能源消费双控考核中免除能源消费总量利用现有财政资金，政府投资资金等渠道促进工业节能落实节能节水等税收优惠政策，加大绿色产品政府采购力度整合差别电价，阶梯电价，惩罚性电价等差别电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度

其次，积极发展绿色金融，鼓励金融机构在风险可控，业务可持续的前提下，为节能减碳效果显著的重点项目提供优质金融服务充分发挥国家产融结合平台作用，在工业绿色发展项目库中设立节能增效项目，支持企业开展技术改造，充分发挥首批重大技术装备和关键新材料的保险补偿机制，支持符合条件的绿色低碳技术装备应用