着力形成减污降碳高效协同推动建设美丽中国

着力形成污染减排和碳减排的高效合力。

最近几天，生态环境部等七部门联合印发《减污减碳协同推进实施方案》，提出到2025年，减污减碳协同推进的工作格局基本形成，到2030年，减污减碳协同能力显著提升作为二氧化碳排放峰值和碳中和1+N政策体系的重要组成部分，规划的出台将进一步调动各方积极性，激发减污减碳的更大潜力，推动减污减碳协同治理成为建设美丽中国的主旋律

与发达国家先解决环境污染再应对气候变化的过程不同，中国不仅要减少污染，实现生态环境质量的根本改善，还要有效控制碳排放，为实现二氧化碳排放峰值和碳中和的目标打下坚实基础推进污染减排与碳减排协调发展，已成为中国在新的发展阶段全面绿色转型的必然选择

最近几年来，在城市人口和能源消费规模不断上升的同时，中国细颗粒物浓度和碳排放强度显著下降2021年，全国地级及以上城市PM 2.5平均浓度下降到30微克/立方米，比2015年下降34.8%原因是相关机构对2018—2020年污染防治三年行动计划的评估显示，产业升级改造，民用能源清洁化等措施不可或缺同时，污染防治三年行动对二氧化碳减排也有明显效果，全国累计减碳4.9亿吨2020年，中国碳排放强度比2015年下降18.8%，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面

做好一体化规划部署，一体化推进，一体化考核的顶层设计统筹大气，水，土壤，固体废物，温室气体等领域减排要求，在科学把握污染防治和气候控制完整性的基础上，进一步深化二氧化碳排放峰值行动环境控制，以环境控制助推高质量二氧化碳排放峰值，提高污染减排和碳减排综合效率，实现环境，气候和经济效益共赢

要建立统筹推进污染减排和碳减排的任务体系，突出源头控制，系统控制和综合控制加强源头防控，包括加强生态环境区域管控，加强生态环境准入管理，推进能源绿色低碳转型，加快形成绿色生活方式突出重点领域，围绕工业，交通运输，城乡建设，农业，生态建设等领域，推进减污减碳协同推进优化环境治理，推进大气，水，土壤，固体废物污染和温室气体协同控制探索协同控制转型升级试点，推进污水资源化利用，推进污染地块绿化增加外汇，因地制宜规划建设新能源项目

减污减碳的协同治理，只有落地才能增效因此，着力构建污染减排与碳减排一体化实施的行动模式是题中之义在此过程中，应鼓励重点区域，城市，园区和企业根据自身发展水平，资源禀赋和减排潜力，开展污染减排和碳减排协同创新，形成具有自身特色的典型做法和有效模式在多层次多领域试点的基础上，在全社会形成污染减排与碳减排高效协同的新格局