纾解小微融资难“贷”动新市民创业就业

在普惠金融高质量发展的背景下，加强新市民金融服务成为进一步扩大普惠金融覆盖面的关键环节日前，银监会，央行联合发布《关于加强新市民金融服务的通知》，新市民概念正式走进金融领域

新市民是新型城镇化的重要力量大量新市民的到来，进一步推动了整体创业就业环境优化的良性循环，巨大的创业市场也带动了中小企业创业过程中对贷款资金的需求上升

目前，在政策的支持和引导下，各地银监局和各大银行机构已经开始布局新市民金融服务，并出台了一系列细化措施，满足新市民在创业，就业，生活等方面的金融需求，帮助他们顺利融入新环境，安居乐业

新市民创业就业的痛点是什么。

银监会和央行联合发布的《通知》进一步明确了新市民的覆盖范围，即因自身经营就业，子女就学，子女投靠等原因来到城镇常住，但未取得当地户籍或取得当地户籍未满三年的各类群体，包括但不限于农民工和新就业高校毕业生目前，这一群体约有3亿人

那么，新市民的具体画像是怎样的呢明星金融研究院研究员傅毅夫表示，3亿新市民来到城市后，与工作岗位有着不同的身份，如蓝领，工人，个体工商户，小微企业主，大学生等参考新市民产业与创新研究院的研究报告，新市民群体以城乡流动人口为主，占比超过70%，而高校毕业生和新落户城镇居民仅占10%，可见农民工是新市民的绝对主力

中国社科院课题组的研究报告指出，新市民具有工作时间长，流动性大，收入低，存款少等特点很大一部分原因来自于新市民大多采取灵活就业，流动性大很多人没有稳定的工作，工作内容变动频繁，很难提供稳定的收入证明，缺乏个人征信，更难授信他们不是传统金融的优质客户

在此背景下，银监会和银行机构密集出台帮助新市民就业创业的政策措施，无疑给新市民打了一剂强心针。

多地银保监局出台救助政策

伴随着我国工业化，城镇化和农业现代化的深入推进，数亿农村人口通过就业，就学等方式向城镇转移，成为新市民针对新市民群体在创业就业方面的需求，多家地方银行保监局相继出台相关措施支持新市民创业就业

如北京市中国银行保监局指导贷款服务中心实施承办保证贷款功能简化创业担保贷款流程，促进北京创业担保贷款覆盖面不断扩大，惠及更多新市民

山东银保监局结合山东实际，制定了新市民进城山东路包括加强对新市民创业的信贷支持，加大对吸纳更多新市民就业的小微企业的支持力度，提高新市民创业就业的保险水平

福建银保监局在新市民金融服务新闻通气会上表示，新市民既有外出务工的农民，也有新就业的高校毕业生前者可能有开路边摊，便利店，餐馆等摊贩的经营需求，后者也有创业等创业需求一般来说，创业者前期投入大量资金运营，产出相对滞后在创业初期，他们最渴望资金投入，但最难得到金融机构的支持

针对上述情况，福建银保监局联合人社，财政，地方金融监管等部门，成立了46个创业就业金融服务中心，为各类新市民创业者和从业人员提供优惠的创业担保贷款，就业信息等服务截至2021年底，辖区创业担保贷款余额9.13亿元，支持创业者5716人

日前，央行发布23条金融服务政策，强调金融机构要围绕新市民创业形式，收入特点和资金需求，用好创业担保贷款政策，丰富信贷产品供给，降低新市民融资成本，激发新市民创业就业活力通过政策的进一步努力，促进金融服务的平等和便利

银行帮助新公民创业和找工作。

新市民群体很大一部分分布在小微企业，是吸纳新市民的主力军伴随着相关政策的落实，银行迅速响应国家政策和落实监管要求，采取有效措施，持续加大对吸纳新市民就业较多的小微企业的放贷力度，推出一系列小微企业减费让利政策，缓解小微企业融资难，融资贵问题，为解决新市民创业就业痛点贡献金融力量

在中国银保监会召开的新闻通气会上，山东银保监局分享了山东服务新市民的典型案例:齐鲁银行出台新市民金融服务专项实施方案和新市民创业贷款管理办法4月2日成功发放首笔新市民创业贷款20万元，期限三年，贴息后实际年利率最低可达2%同时，全面升级鲁惠贷，支持吸纳新市民的小微企业，帮助新市民就业

平安银行也表示，将对开展新业务，吸纳更多新市民的小微企业给予信贷支持，费用减免和让利支持一方面促进首贷户数量的增长，另一方面，加快小微贷款产品创新，在传统家贷上推出专门针对新市民痛点的产品，如家贷全国通，让异地工作的新市民在创业就业城市获得更便捷的融资支持

莱银行也及时出台16条措施服务新市民包括利用创业担保中心推广新市民创业担保贷款，根据政策要求免除新市民反担保，做好创业担保贷款贴息等工作

北京农商银行与首创融资担保公司合作，近期为一家文创小微企业提供300万元贷款支持，吸纳了更多新市民就业今年小微企业新招聘员工中在职员工达到57%，外来注册员工比例达到71%

中国银保监会首席检察官王朝弟表示，《关于加强新市民金融服务的通知》下发后，各地政府和银行保险机构积极响应，行动迅速整个工作开局良好，效果初步显现但是，要想有效解决‘新市民’面临的诸多问题，帮助新市民真正融入城市，政府，银行，保险机构还有很多事情要做